Alemania ante el dilema fiscal de la electromovilidad: el auge de los coches eléctricos reduce ingresos estatales

El éxito rotundo de los vehículos eléctricos (VE) está batiendo récords de ventas a nivel mundial, impulsado en gran medida por el aumento de los precios de los combustibles fósiles. Sin embargo, esta transición hacia una movilidad más sostenible plantea un desafío fiscal significativo para países como Alemania, ya que la reducción de las emisiones de CO2 también implica una disminución en la recaudación de impuestos sobre la energía, que han sido históricamente una fuente lucrativa para el Estado.

Jens Boysen-Hogrefe, experto en fiscalidad y transporte del Instituto de Economía Mundial de Kiel (IfW), señala a DW que la gente se está alejando de la gasolina y el diésel, anticipando una transición en los sistemas de propulsión que ya estaba prevista. Según la Agencia Internacional de Energía (AIE), las ventas de coches eléctricos en Europa aumentaron casi un 30% en el primer trimestre de 2026 en comparación con el mismo período del año anterior. Noruega lidera esta tendencia, con un 95% de vehículos eléctricos matriculados, mientras que en la región de Asia-Pacífico (excluyendo China) y América Latina, las tasas de crecimiento también han sido impresionantes, superando el 75% en 2025.

A pesar del entusiasmo general por la electromovilidad, el Ministerio de Finanzas alemán ve con preocupación esta tendencia. La recarga de un coche eléctrico solo conlleva impuestos sobre la electricidad, que son considerablemente menores que los gravámenes aplicados a los combustibles fósiles. En Alemania, cada litro de diésel se grava con 47,04 céntimos y la gasolina con 65,45 céntimos, a lo que se suman un impuesto por emisiones de CO2 y el 19% de IVA. Con un precio de la gasolina de 2,10 euros, la carga impositiva supera los 1,14 euros, es decir, más de la mitad del precio total. Este sistema basado en combustibles fósiles, que incluye impuestos sobre la energía, peajes para camiones y tasas de CO2, ha sido fundamental para los ingresos del Estado.

Boysen-Hogrefe advierte que si la transición al coche eléctrico continúa sin una modificación del sistema fiscal, las infraestructuras viales podrían volverse deficitarias para el Estado. La recaudación del impuesto sobre la energía aplicada al diésel y la gasolina ha experimentado una caída notable, pasando de 37.000 millones de euros en 2016 a 33.000 millones en 2025. Las proyecciones del Consejo Asesor Científico del Ministerio Federal de Digitalización y Transporte sugieren que esta cifra podría reducirse hasta los 5.000 millones de euros para 2050. Esta pérdida de ingresos pone de manifiesto la urgencia de adaptar el sistema fiscal.

El informe destaca que las repercusiones fiscales de la transición hacia nuevos sistemas de propulsión apenas se han debatido, y a esto se suman los elevados costos de los incentivos para los vehículos eléctricos, como las primas a la compra. Aunque Alemania suprimió la prima de compra a finales de 2023, los vehículos eléctricos siguen exentos del impuesto de circulación hasta 2035, y existen ventajas fiscales para empresas que invierten en ellos. A pesar de las advertencias sobre la necesidad de actuar, la respuesta política ha sido lenta.

Boysen-Hogrefe anticipa un posible aumento de la "presión fiscal" para los propietarios de coches eléctricos, quienes eventualmente deberán contribuir al mantenimiento y mejora de la red de carreteras. Varios países ya han implementado nuevas tasas. El Reino Unido introducirá a partir de abril de 2028 el "Electric Vehicle Excise Duty" (eVED), que gravará los vehículos eléctricos e híbridos enchufables por milla recorrida. Nueva Zelanda e Islandia aplican desde 2024 impuestos basados en el kilometraje, calculados a partir de lecturas anuales del cuentakilómetros. Suiza introducirá a partir de 2030 una tasa escalonada por peso o un impuesto sobre la electricidad utilizada para la conducción. Noruega, pionera en la materia, ha restringido la exención del IVA para vehículos eléctricos y aplica tasas de compra, matriculación y peajes.

En Alemania, muchos expertos proponen la implantación de un peaje para turismos que compense la pérdida de ingresos. Un estudio de la Universidad de Münster sugiere un peaje basado en la distancia recorrida y el tráfico, con un sistema de viñetas para comprobantes. Si esta opción enfrenta resistencias, la única alternativa sería aumentar el impuesto sobre vehículos. La situación fiscal actual exige una reflexión profunda y acciones concretas para asegurar la sostenibilidad financiera de la infraestructura vial en la era de la electromovilidad.

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